8月的第一天,共和國(guó)再次成為萬(wàn)眾矚目的焦點(diǎn)。
上午,紀(jì)佑國(guó)在建軍節(jié)紀(jì)念大會(huì)上宣布:共和國(guó)將在未來(lái)兩年之內(nèi)裁軍五十萬(wàn)、將常備兵力由二百二十萬(wàn)縮減到一百七十萬(wàn),改組總參謀部與國(guó)防部,撤消第二炮兵,戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈部隊(duì)與戰(zhàn)略導(dǎo)彈部隊(duì)分別并入陸軍與空軍,空軍與海軍的規(guī)模將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上擴(kuò)充百分之二十五。
下午,國(guó)防部長(zhǎng)趙潤(rùn)東召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),公布了《共和事改革藍(lán)皮書(shū)》。
全世界頓時(shí)嘩然了。
雖然早有人料到,紀(jì)佑國(guó)將在第四次印巴戰(zhàn)爭(zhēng)之后推行軍事改革,但是沒(méi)人想到,紀(jì)佑國(guó)的動(dòng)作這么快、改革力度這么大。
外界最為關(guān)注的還是改革內(nèi)容,也就是《共和事改革藍(lán)皮書(shū)》的內(nèi)容。
《藍(lán)皮書(shū)》首先強(qiáng)調(diào)了共和國(guó)武裝力量的性質(zhì)與改革目的:共和國(guó)武裝力量是捍衛(wèi)共和國(guó)主權(quán)與領(lǐng)土安全、完整的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),是保衛(wèi)共和國(guó)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、不受外來(lái)侵略的主要力量;軍事改革是為了讓共和國(guó)武裝力量能夠更好的履行職責(zé),捍衛(wèi)共和國(guó)主權(quán)、保衛(wèi)共和國(guó)領(lǐng)土、保護(hù)共和國(guó)人民生命與財(cái)產(chǎn)安全、抵御外來(lái)侵略。
與類(lèi)似于“口號(hào)”的綱領(lǐng)相比,《藍(lán)皮書(shū)》的實(shí)質(zhì)內(nèi)容更加值得關(guān)注。
軍事改革主要分成了三個(gè)方面:一是軍隊(duì)行政與軍事指揮體制改革,二是軍兵種調(diào)整,三是軍職與軍銜改革。
軍隊(duì)行政與軍事指揮體制改革主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。
首先強(qiáng)化了國(guó)防部的職責(zé),并且明確了國(guó)防部部長(zhǎng)只能由文職官員(包括退役軍人)擔(dān)任。國(guó)防部的職權(quán)得到加強(qiáng),由單一文職部門(mén)轉(zhuǎn)變?yōu)楣埠蛧?guó)武裝力量最高行政管理部門(mén),負(fù)責(zé)軍費(fèi)預(yù)算、軍備采購(gòu)、職務(wù)調(diào)動(dòng)、人事任免等事務(wù)??倕⒅\部的權(quán)限受到明確界定,由集管理與指揮于一身的綜合部門(mén)轉(zhuǎn)變?yōu)檐娛轮笓]部門(mén),僅承擔(dān)制訂作戰(zhàn)計(jì)劃、安排演習(xí)演練、指揮作戰(zhàn)等事務(wù)。完成改革后,國(guó)防部將成為僅次于財(cái)政部與外交部的國(guó)務(wù)院第三大部門(mén),總參謀部則成為獨(dú)立于國(guó)務(wù)院、直接向元首負(fù)責(zé)的純軍事部門(mén)。
其次削弱了地方軍區(qū)地權(quán)力。完成改革后。國(guó)防部掌握海陸空三軍地行政管理權(quán)??倕⒅\部掌握海陸空三軍地行動(dòng)與調(diào)動(dòng)權(quán)。地方軍區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)樾l(wèi)戍部隊(duì)。不再擁有人事任免與軍隊(duì)調(diào)動(dòng)地權(quán)力。
可以說(shuō)。這是此次軍事改革地核心內(nèi)容。
不管是強(qiáng)化國(guó)防部地職權(quán)、明確總參謀部地權(quán)限、還是削弱地方軍區(qū)地權(quán)力。目地只有一個(gè):加強(qiáng)中央對(duì)軍隊(duì)、特別是主力作戰(zhàn)部隊(duì)地控制。讓每一支軍隊(duì)都直接聽(tīng)命于共和國(guó)元首。
為了達(dá)到這個(gè)目地。必須對(duì)軍隊(duì)地編制做出調(diào)整。
陸軍總兵力將由現(xiàn)在地140萬(wàn)裁減到70萬(wàn)。作戰(zhàn)部隊(duì)由18個(gè)集團(tuán)軍、35個(gè)師、42個(gè)旅以及40多個(gè)炮兵、地對(duì)地導(dǎo)彈、防空炮兵師(旅)整編為6個(gè)集團(tuán)軍、12個(gè)師、55個(gè)旅以及56個(gè)支援師(旅)。兵力規(guī)模大幅度縮減地同時(shí)。陸軍各作戰(zhàn)部隊(duì)地編制也做出了相應(yīng)調(diào)整。6個(gè)集團(tuán)軍各編有2到4個(gè)師。4到8個(gè)旅與8到10個(gè)支援師(旅)。12個(gè)師中。4個(gè)坦克師地規(guī)模比之前擴(kuò)大百分之三十。坦克、裝甲戰(zhàn)車(chē)、自行火炮等重武器數(shù)量增加百分之三十五;8個(gè)機(jī)械化步兵師地規(guī)模比之前擴(kuò)大百分之二十五。坦克、裝甲戰(zhàn)車(chē)、自行火炮等重武器數(shù)量增加百分之二十五。55個(gè)旅全為快速反應(yīng)旅。編有5到8個(gè)裝甲營(yíng)、步兵營(yíng)、炮兵營(yíng)或后勤保障營(yíng)。總兵力在3500到5500人之間。56個(gè)支援師(旅)中。24個(gè)炮兵師(旅)地規(guī)模比之前擴(kuò)大百分之二十。自行火炮、牽引式火炮、火箭炮等重武器數(shù)量增加百分之二十五;12個(gè)地對(duì)地導(dǎo)彈師(旅)地規(guī)模比之前擴(kuò)大百分之二十。戰(zhàn)術(shù)彈道導(dǎo)彈、遠(yuǎn)程火箭炮、陸基巡航導(dǎo)彈等重武器地?cái)?shù)量增加百分之二十;20個(gè)防空師(旅)地規(guī)模比之前擴(kuò)大百分之二十。高射炮、防空導(dǎo)彈等重武器數(shù)量增加百分之二十五。
完成改革后。原本偏重本土防御地共和國(guó)陸軍將轉(zhuǎn)變成一支攻守兼?zhèn)?、?qiáng)調(diào)快速反應(yīng)能力、重視支援火力、能夠適應(yīng)邊境戰(zhàn)爭(zhēng)與沖突地地面勁旅。表面上共和國(guó)陸軍總兵力削減了一半以上。實(shí)際上戰(zhàn)斗力不但沒(méi)有削弱。反而更能適應(yīng)未來(lái)地低強(qiáng)度地區(qū)戰(zhàn)爭(zhēng)與沖突。
海軍總兵力將由現(xiàn)在的28萬(wàn)增加到55萬(wàn),三大艦隊(duì)的編制基本保持不變,作戰(zhàn)力量將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上擴(kuò)大百分之五十,重點(diǎn)建造三支航母戰(zhàn)斗群。
這也是共和國(guó)海軍改革最引人矚目的地方。按照《藍(lán)皮書(shū)》提到的規(guī)劃,在未來(lái)五年之內(nèi),共和國(guó)海軍將擁有第一支航母戰(zhàn)斗群,以及第一支固定翼艦載機(jī)部隊(duì)。到2025年,共和國(guó)海軍將至少擁有三支航母戰(zhàn)斗群,并且爭(zhēng)取在2030年為三大艦隊(duì)各配備兩支航母戰(zhàn)斗群。到此時(shí),共和國(guó)海軍將至少擁有六支航母戰(zhàn)斗群!
海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的改革也備受矚目,原本的2個(gè)陸戰(zhàn)師將擴(kuò)編為4個(gè)陸戰(zhàn)師與4個(gè)陸戰(zhàn)旅,總兵力增加了近三倍。完成改革后,陸戰(zhàn)隊(duì)將成為共和國(guó)的“第二陸戰(zhàn)力量”。
與陸軍相比,海軍的改革之路更加漫長(zhǎng),也更加艱辛。
這是海軍的性質(zhì)所決定的,即便共和國(guó)有足夠的實(shí)力建造航母,打造航母戰(zhàn)斗群,也不可能在一朝一夕之間打造出一支世界一流的海軍。按照最樂(lè)觀的估計(jì),不花上十五到二十年,共和國(guó)海軍不可能成為世界一流海軍。
空軍總兵力將由現(xiàn)在的40萬(wàn)增加到45萬(wàn),作戰(zhàn)部隊(duì)由22個(gè)航空師、24個(gè)防空旅、18個(gè)獨(dú)立雷達(dá)團(tuán)整編為4個(gè)戰(zhàn)略航空隊(duì)、18個(gè)戰(zhàn)術(shù)航空隊(duì)、8個(gè)支援航空隊(duì)、以及18個(gè)防空集群,作戰(zhàn)力量由現(xiàn)有的3200余架作戰(zhàn)飛機(jī)、800余架支援飛機(jī)、360套防空導(dǎo)彈系統(tǒng)、2100門(mén)高射炮、300余部防空雷達(dá)調(diào)整為1800余架作戰(zhàn)飛機(jī)、1400余架支援飛機(jī)、300套防空導(dǎo)彈系統(tǒng)、1200門(mén)高射炮、以及240部防空雷達(dá)。
完成改革后,原本偏重本土防空的共和國(guó)空軍將轉(zhuǎn)變成一支攻守兼?zhèn)?、?qiáng)調(diào)對(duì)地(海)支援、重視精確打擊能力、能夠適應(yīng)多軍(兵)種聯(lián)合作戰(zhàn)、初步完成軍事網(wǎng)絡(luò)化的空中勁旅。表面上空軍的戰(zhàn)機(jī)數(shù)量有所縮減,實(shí)際上戰(zhàn)斗力并沒(méi)有減弱。1800余架作戰(zhàn)飛機(jī)中,第三代戰(zhàn)機(jī)的數(shù)量達(dá)到了1400架,更為強(qiáng)大的支援機(jī)群賦予了共和國(guó)空軍更加全面的作戰(zhàn)能力。
空軍改革重點(diǎn)是整合各兵種,建立以軍事網(wǎng)絡(luò)化為基礎(chǔ)的聯(lián)合作戰(zhàn)體系。
相對(duì)而言,空軍改革最復(fù)雜、最關(guān)鍵。作為現(xiàn)代化軍隊(duì)的中堅(jiān)力量,空軍改革直接關(guān)系到了共和事改革的成敗,甚至關(guān)系到了共和國(guó)的安危。
撤消第二炮兵,主要是為了縮減編制,裁減人員。
隨著三大軍種進(jìn)行體制改革,唯一的獨(dú)立兵種被撤消,共和隊(duì)的軍職與軍銜體制也將發(fā)生變化??梢哉f(shuō),這項(xiàng)改革對(duì)共和人的影響最為重大。
軍職與軍銜改革主要分成了兩個(gè)方面。
一是提高軍銜意識(shí),明確軍銜與軍職的區(qū)別。軍人的津貼、福利等待遇主要由軍銜決定,軍人的指揮權(quán)限則由軍職決定。為此,共和國(guó)將取消大校軍銜、新增準(zhǔn)將軍銜,設(shè)立三級(jí)七等士官與軍士長(zhǎng)、提高技術(shù)軍人與職業(yè)軍人的地位與待遇、鼓勵(lì)技術(shù)軍人與職業(yè)軍人長(zhǎng)期服役。
二是大規(guī)模裁減中高級(jí)軍官,提高基層軍官與士官的比例。按照《藍(lán)皮書(shū)》的規(guī)劃,在未來(lái)兩年之中,上將人數(shù)由33人削減到22人、中將人數(shù)由745人削減到340人、少將人數(shù)由3785人削減到1200人、新增準(zhǔn)將2700人,削減大校4874人、上校人數(shù)由8563人削減到6500人、中校人數(shù)由15563人削減到9500人、少校人數(shù)由22659削減到12500人,上尉人數(shù)由28942人增加到35000人、中尉人數(shù)由55982人增加到65000人、少尉人數(shù)由78732人增加到85000人,新增軍士長(zhǎng)145人、各級(jí)軍士達(dá)到388000人。完成改革之后,將領(lǐng)規(guī)模將削減66%、中層軍官規(guī)模將削減4481%,基層軍官占到總兵力的1088%、士官占總兵力的2283%。
軍職與軍銜改革主要是針對(duì)未來(lái)高科技戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)人才的高要求,通過(guò)擴(kuò)大基層軍官與士官的比重,提高軍人待遇、增加志愿兵所占比重。
所有沒(méi)有被裁減掉的官兵都通過(guò)改革獲得了實(shí)實(shí)在在的好處。
按照外界的普遍猜測(cè),紀(jì)佑國(guó)推行軍事改革的主要目的是強(qiáng)化中央控制軍隊(duì)的能力、提高元首在軍隊(duì)中的影響力、將共和國(guó)的義務(wù)兵役制轉(zhuǎn)變?yōu)橹驹副壑?、打造出一支精干?qiáng)悍的武裝力量。
也有部分人認(rèn)為,軍事改革只是共和國(guó)諸多改革中的第一步。
完成軍事改革、牢牢控制住軍隊(duì)后,沉寂了八年的共和國(guó)元首將在最后兩年的任期中繼續(xù)推行其他改革,讓共和國(guó)以嶄新面貌迎接更加艱巨的挑戰(zhàn)。
變革剛剛開(kāi)始,未來(lái)仍然是未知數(shù)。
中華民族在復(fù)興的道路上邁出了一大步,離輝煌的頂點(diǎn)仍然很遙遠(yuǎn)。只有千千萬(wàn)萬(wàn)中華兒女團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力、共同奮斗,中華民族才能洗刷百年恥辱,重登世界之巔、重鑄華夏盛世。
他媽的*
十月一日上架,預(yù)求十月月票,懇求推薦收藏!
。