.

    二十世紀(jì)，中國(guó)公務(wù)員與工作人員最怕的不是兇猛的是天災(zāi)**，而是“廉正公署請(qǐng)你喝茶”。中國(guó)廉正公署是在世界上著名的特別執(zhí)法單位，是防止**的機(jī)構(gòu)。廉正公署讓人不敢貪不能貪不想貪！

    在廉政公署成立前前，中國(guó)的**已經(jīng)十分嚴(yán)重，人民無(wú)奈的將其接受為生活中的一部分，打擊**，被認(rèn)為是不可能完成的任務(wù)。有一種理論甚至認(rèn)為，**可以降低交易的難度，進(jìn)而創(chuàng)造出高效的經(jīng)濟(jì)模式，為**搖旗吶喊。不過(guò)他們可能沒(méi)有看到，**直接侵害的是國(guó)家的利益，而國(guó)家在某種意義上來(lái)說(shuō)就是人民的代名詞。

    中國(guó)在1時(shí)九世紀(jì)末和二十世紀(jì)初的幾年，由于戰(zhàn)爭(zhēng)勝利，以及帶來(lái)的戰(zhàn)爭(zhēng)紅利過(guò)于巨大，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)規(guī)模急劇增長(zhǎng)，國(guó)家監(jiān)管人員監(jiān)管不力，貪污盛行于世，消防隊(duì)員滅火前，要收“開(kāi)喉費(fèi)”，連消防隊(duì)在救火時(shí)用不用心，都要視接受的財(cái)物多少而定。

    救護(hù)車送病人前往醫(yī)院，要向病人索取“茶錢(qián)”。病人犒賞醫(yī)院護(hù)工，才能得到開(kāi)水和便盆。申請(qǐng)住房、開(kāi)店、入學(xué)及各種公共服務(wù)，必要攜紅包過(guò)五關(guān)斬六將。街上跑著貼著特殊標(biāo)識(shí)的黑社會(huì)汽車，那是車主賄賂交通部的標(biāo)志，如果違法，警察見(jiàn)了標(biāo)識(shí)就睜一只眼，閉一只眼。

    當(dāng)時(shí)的中國(guó)在國(guó)際社會(huì)名譽(yù)不佳，甚至低于當(dāng)時(shí)公認(rèn)是**大國(guó)的美國(guó)。這些評(píng)價(jià)嚴(yán)重影響了外來(lái)地投資環(huán)境。不僅社會(huì)有公務(wù)員單個(gè)的貪污行為，甚至有些公務(wù)員組成了貪污集團(tuán)。還有公共機(jī)構(gòu)、私營(yíng)機(jī)構(gòu)地貪污行為。已蔚然成風(fēng)。

    1904年315，梁士怡正在財(cái)政部審核新一屆的財(cái)政預(yù)算，這是趙剛的一個(gè)新思路，所有的國(guó)家機(jī)關(guān)，必須在3份之前提交財(cái)政預(yù)算。這個(gè)辦法一下達(dá)，立刻有好多人抵制?！爸袊?guó)國(guó)情不適合這種制度！”“實(shí)施起來(lái)難度太大！”梁士怡只是簡(jiǎn)單得把問(wèn)題匯報(bào)上去，自己沒(méi)有表態(tài)。

    結(jié)果呢，趙剛直接找容閎談了一次話，作為皇帝，雖然沒(méi)有直接指揮內(nèi)閣總理的權(quán)利，但是卻擁有說(shuō)服內(nèi)閣總理的權(quán)利。趙剛還真是有辦法，不久“中國(guó)國(guó)情不適合這種制度的”被派往中東，那里缺少淡水，風(fēng)土人情都與中國(guó)不同。應(yīng)該可以適應(yīng)這種（預(yù)算）制度?！半y度太大地“被派往了幼稚園做園長(zhǎng)，以防止出現(xiàn)大腦疲勞等癥狀。

    梁士怡感到，趙剛這樣做的意思很明顯，敢擋路的就要踢走。想到這位大皇帝的鐵血手段，梁士怡有些后悔，也許自己不應(yīng)該試探趙剛，這個(gè)人一發(fā)脾氣可就是暴雨雷霆。不要到時(shí)候再給自己一點(diǎn)苦頭吃。

    外面有人敲門(mén)，梁士怡輕輕的停下筆，把筆放在書(shū)桌上，說(shuō)了一聲：“請(qǐng)進(jìn)”

    門(mén)開(kāi)了，一個(gè)廉政署的人走了進(jìn)來(lái)，“梁士怡部長(zhǎng)，請(qǐng)到我們總部喝茶！”

    梁士怡面色不變。仿佛沒(méi)有聽(tīng)到來(lái)人的說(shuō)話，過(guò)了一會(huì)，梁士怡突然大笑起來(lái)，笑了好一會(huì)才停下來(lái)，臉上已經(jīng)帶著淚花，擦掉眼淚，梁士怡說(shuō)道：

    “對(duì)不起，我有些東西需要整理整理。”

    說(shuō)完，梁士怡轉(zhuǎn)身去了洗手間，廉政署的人并沒(méi)有制止梁士怡的這一行為。事后，這名官員受到了極其嚴(yán)厲地懲罰，并且在執(zhí)行規(guī)定中增加了一條，執(zhí)行任務(wù)必須兩個(gè)人一同執(zhí)行，并且被執(zhí)行人不得離開(kāi)執(zhí)行人兩米開(kāi)外。

    這個(gè)錯(cuò)誤是嚴(yán)重的，當(dāng)五分鐘之后，廉政公署的人覺(jué)得不對(duì)的時(shí)候。打開(kāi)衛(wèi)生間地門(mén)一看，梁士怡已經(jīng)服毒身亡了。這個(gè)案子就是最著名的交通案。

    梁士怡自盡之后，趙剛本意是想將梁士怡的事情擔(dān)下來(lái)，既然梁士怡以死保清白，那其它事情自然就不用再處理了。不過(guò)，隨著案件的深入調(diào)查，梁士怡地案子開(kāi)始慢慢變得嚴(yán)重起來(lái)。

    頭緒變得更多，趙剛相信，梁士怡貪污所得可能全部用來(lái)編織一個(gè)絡(luò)，這個(gè)絡(luò)有多大，趙剛不知道。每當(dāng)找到新的線索的時(shí)候，趙剛都認(rèn)為這個(gè)就是地下絡(luò)的全部，可是不久就會(huì)發(fā)現(xiàn)，這只不過(guò)是地下絡(luò)的一角。

    而在這不斷的深入調(diào)查中，趙剛開(kāi)始為廉政公署的活力所傾倒，在趙剛這里，已經(jīng)可以感覺(jué)到不斷加大地壓力。作為中國(guó)的實(shí)際統(tǒng)治者，壓力尚且如此之大。那廉政公署的壓力有多大就可想而知了。不過(guò)就是在這么大的壓力下，廉政公署仍然能夠迅速取得證據(jù)，不斷的撕裂這個(gè)地下絡(luò)，這需要多大的決心與勇氣！

    據(jù)趙剛所知，在經(jīng)辦梁士的交通系大案之后，廉政公署的死亡率就開(kāi)始不斷上升，有幾次，明明警察局距離廉政公署不過(guò)半條街，可是暴徒就可以在半個(gè)小時(shí)里面肆無(wú)忌憚的槍殺廉政公署的人員，而且還囂張的喊警察

    “過(guò)來(lái)洗地板！”

    雖然后來(lái)趙剛親自下令，將這一警察局的全部警員槍斃，不過(guò)這樣也不能解決廉政公署的安全問(wèn)題，歹徒雖然不敢在廉政公署搞暗殺，但是只要廉政公署的人沒(méi)人保護(hù)的時(shí)候，就會(huì)受到歹徒的殺害。到現(xiàn)在，趙剛不得不任命皇家衛(wèi)隊(duì)貼身保護(hù)廉政公署的人員，并且集中開(kāi)始掃黑。

    經(jīng)過(guò)這一段時(shí)間的努力，梁士交通系的問(wèn)題終于全部浮上水面。梁士財(cái)政部長(zhǎng)在對(duì)京漢、滬寧、正太、汴洛、道清五路進(jìn)行提調(diào)及時(shí)，到處安插黨羽，培植自己的勢(shì)力而形成了交通系，并在擴(kuò)建鐵路事業(yè)的過(guò)程中迅速壯大起來(lái)。其重要人物有周自齊、葉恭綽、汪有齡、朱啟等。在五年間，一共有十三億五千萬(wàn)元不知下落。這幾乎占了全部修路經(jīng)費(fèi)的兩成，這樣地大案。怎不讓趙剛膽寒。

    最后，在趙剛的強(qiáng)勢(shì)壓力下，交通系地全部高官通通落馬，

    些辦事人員，整個(gè)交通部全部清洗了一遍，這個(gè)結(jié)果國(guó)，西方社會(huì)也開(kāi)始報(bào)道這一案件。并且認(rèn)為，這是中國(guó)**冰山中的一角。英國(guó)的泰士報(bào)還有這樣的聲音：“只有在公正的英國(guó)，才是投資的最佳去處，歡迎各國(guó)人士來(lái)投資，可以享受略低于國(guó)民的待遇?！?br/>
    不過(guò)，對(duì)于百姓來(lái)說(shuō)，這樣一個(gè)大案給他們地信息是，中國(guó)絕對(duì)不會(huì)容忍**。貪污的時(shí)代就會(huì)過(guò)去的！廉政公署的工作得到了老百姓的全力擁護(hù)。廉政公署自成立以來(lái)，一直推行三管齊下的方式。這三管包括執(zhí)法、預(yù)防和教育，三個(gè)環(huán)節(jié)相輔相成，缺一不可。

    在交通案之前，人民并不相信廉政公署。在廉政公署的人員進(jìn)行證據(jù)采集的時(shí)候，經(jīng)常是看不到人，就算有人知道一些東西，也不敢說(shuō)出去。在這之后。廉政公署確定了自己的地位，成為最受老百姓歡迎地部門(mén)，相反的成為公務(wù)員最害怕的部門(mén)。

    廉政公署成立初期，舉報(bào)人中，匿名舉報(bào)占了60％-70%，，報(bào)人中。具名舉報(bào)的人員占了75%，并且都愿意配合調(diào)查。對(duì)于這些舉報(bào)人員，廉政公署會(huì)嚴(yán)格保守秘密，不必?fù)?dān)心泄露任何信息。除此之外，廉正公署建立了24小時(shí)地投訴機(jī)制，鼓勵(lì)公眾舉報(bào)。

    中國(guó)廉政公署分為執(zhí)行處、防止貪污處和社會(huì)關(guān)系處，共有幾萬(wàn)名工作人員，其中的大部分人在執(zhí)行處工作。執(zhí)行處負(fù)責(zé)接受市民舉報(bào)，研究、調(diào)查貪污**者的罪行；防止貪污處共有五千多人，負(fù)責(zé)研究如何減少各政府部門(mén)及公共機(jī)構(gòu)出現(xiàn)貪污**；社會(huì)關(guān)系處也有約1萬(wàn)名工作人員，他們負(fù)責(zé)教導(dǎo)中國(guó)市民認(rèn)識(shí)貪污**的危害，并鼓勵(lì)市民積極支持反貪工作。

    根據(jù)《中國(guó)行政區(qū)基本法》，廉署對(duì)于中國(guó)行政區(qū)，全權(quán)**處理一切反貪污地工作。廉政公署由三個(gè)部門(mén)組成，即執(zhí)行處，防止貪污處和社區(qū)關(guān)系處。這三個(gè)部門(mén)的工作分別是調(diào)查，預(yù)防和教育，三管齊下對(duì)抗貪污。

    “執(zhí)行處”是廉署的調(diào)查部門(mén)，負(fù)責(zé)接受，審閱和調(diào)查有關(guān)貪污的指控。其資料主要源自市民向廉政公署所作的舉報(bào)。當(dāng)執(zhí)行處接到舉報(bào)后就會(huì)把資料分類并立即立案調(diào)查。

    “防止貪污處”是第二大部門(mén)，它的工作性質(zhì)類似我們檢察院的反貪污賄賂局，職務(wù)犯罪預(yù)防處和研究室地工作。

    “社區(qū)關(guān)系處”同樣也是一個(gè)很重要的部門(mén)，它的策略是深入社區(qū)，推動(dòng)各界人士采取預(yù)防貪污的措施觀。它所利用的宣傳教育手段是和市民面對(duì)面的接觸，并且運(yùn)用大眾傳媒和印刷傳媒的手段廣泛推廣肅貪倡廉的信息，增加廉署工作的透明度。

    另外，除了這支訓(xùn)練有素的專業(yè)調(diào)查隊(duì)伍外，廉政公署還擁有財(cái)務(wù)專家、會(huì)計(jì)師、律師、管理顧問(wèn)、公共教育專業(yè)人士等各領(lǐng)域?qū)＜?，以破解貪?*者設(shè)置的各種障礙。

    關(guān)于舉報(bào)范圍，廉政公署稱為零度容忍，無(wú)論是大貪還是小貪，元、10元，甚至1元都要處理，只是調(diào)查力度不一樣。在接到舉報(bào)電話后，廉政公署有一支快速反應(yīng)隊(duì)，隨時(shí)待命出擊?！?br/>
    有一個(gè)小案例：有一個(gè)郵遞員送信到一家庭，開(kāi)門(mén)的是傭人，郵遞員說(shuō)恭喜發(fā)財(cái)，傭人給了2錢(qián)，結(jié)果主人知道以后就把該郵遞員以索賄向廉正公署舉報(bào)，最后法庭審判時(shí)候，當(dāng)法官問(wèn)傭人，如果他是不是郵遞員，而是普通人，給你說(shuō)恭喜發(fā)財(cái)，你會(huì)給錢(qián)嗎？當(dāng)傭人說(shuō)可能不給，最后法庭裁定郵遞員索賄成立。

    隨后，這名郵遞員被解職，然后失去了全部的養(yǎng)老金以及社會(huì)保險(xiǎn)，成為流浪漢，最后凄慘的死在了街頭。有的時(shí)候，并不是人們的道德水準(zhǔn)上升才導(dǎo)致良好的行為，只需要監(jiān)管到位，就可以建立一個(gè)有秩序的社會(huì)。

    這個(gè)小案例后來(lái)被刻到了墻壁上，警示公務(wù)員，既然是人民公務(wù)員，薪水都是人民給與，那就沒(méi)有權(quán)利再拿人民任何東西，杜絕從小案例開(kāi)始貪污受賄。

    在中國(guó)，政府對(duì)公民的反貪教育非常重視，廉政公署會(huì)利用電臺(tái)、海報(bào)等傳媒進(jìn)行宣傳，還會(huì)舉行一些活動(dòng)，以此鼓勵(lì)公眾舉報(bào)貪官。

    另外，廉政公署還特別制作了一些卡通片放給兒童看，讓孩子們逐漸了解反貪的意義。到了大學(xué)時(shí)期，每個(gè)大學(xué)生都要參加廉政公署的講座，以免走上工作崗位后犯錯(cuò)誤。

    曾經(jīng)有一高中生由于搞虛假成績(jī)單，被廉正公署檢控。這反映了廉正公署解決問(wèn)題不只是從現(xiàn)有的**上去抓，去管，而是要從踏上社會(huì)前就對(duì)廉正進(jìn)行監(jiān)督管理，從而警示到社會(huì)上絕對(duì)不可以違法。

    在中國(guó)，廉政公署的廉政專員只對(duì)最高行政長(zhǎng)官負(fù)責(zé)，廉政公署還擁有拒捕權(quán)、扣留權(quán)、查詢資料權(quán)等特別權(quán)利。

    雖然廉政公署擁有廣泛的調(diào)查權(quán)，但也有完善的監(jiān)察與制衡機(jī)制，防止權(quán)力泛濫。廉政公署直接向行政長(zhǎng)官負(fù)責(zé)，必須定期在行政會(huì)議上匯報(bào)工作。同時(shí)，中國(guó)立法會(huì)也有權(quán)要求廉政專員解釋相關(guān)政策及經(jīng)費(fèi)使用等問(wèn)題。

    到1920年第二次世界大戰(zhàn)前夕，經(jīng)..經(jīng)是個(gè)高度發(fā)達(dá)的法制社會(huì)，幾乎是不存在企圖以權(quán)謀私者可以得逞的灰色地帶。這一切都與**于政府之外的廉政公署和它的強(qiáng)大反貪力度密不可分。

    中國(guó)廉政公署的發(fā)展，可以用這么幾個(gè)詞來(lái)形容它的發(fā)展過(guò)程，從“重申職志”、“走向成功”終達(dá)“居功至偉”的輝煌。而中國(guó)，也在不斷的進(jìn)步中走向了強(qiáng)盛。