陰暗的樓道，破舊的水泥樓梯，斑駁的墻面，老舊的玻璃窗。

    每次走在這樣的環(huán)境里，張興明都會(huì)想起后世的行政辦公大樓。

    來到辦公室門口，小董說：“你等我一下，我拿鑰匙，這屋人多，咱們?nèi)ダ罹洲k公室坐一會(huì)，他今天不在?！?br/>
    張興明就拉著楊彩依小同志走到李局的辦公定門口去等。

    原生態(tài)實(shí)木門，門板已經(jīng)開裂了，在里面用報(bào)紙糊著。

    后世也不過賣到二塊錢一個(gè)的白鐵把手，外裝鎖鼻，掛著一把黑色的鐵鎖。

    小董拿著一個(gè)文件袋，從辦公室出來，稀里嘩啷的拿出一大串鑰匙，找了半天選了一把，打開了李局的辦公室。

    “你倆坐哦，我去拿個(gè)暖壺，這屋沒開水。”小董打開門放下文件袋又跑了出去。

    張興明領(lǐng)著好奇的左顧右看的楊彩依進(jìn)了屋，在靠椅上坐下來。

    小丫頭看著屋里的擺設(shè)小聲問：“這是哪呀？”

    張興明說：“公安局長的辦公室?！?br/>
    小丫頭就有點(diǎn)緊張，扭過頭看著張興明問：“那讓咱們來這嘎哈呀？”

    張興明說：“沒事，我認(rèn)識(shí)，找我有事，咱一會(huì)就走?！?br/>
    小丫頭才平靜下來，不過還是不停的扭動(dòng)著，顯得心緒不寧的。

    小董拎著個(gè)這年代典型樣式的暖壺進(jìn)來，大紅色的鐵皮暖壺，上面用紅油寫著編號(hào)。

    給張興明和小丫頭各倒了一杯水，小董拽了把椅子過來坐在張興明對面，把那個(gè)文件袋拿過來打開，拿出一疊市局專用的稿紙出來，遞給張興明，說：“你先看看?！?br/>
    這個(gè)年代，沒有復(fù)印機(jī)也沒有打字機(jī)，所有的材料都得手寫，無論你是多大領(lǐng)導(dǎo)什么事，都得一個(gè)字一個(gè)字寫。

    所以這個(gè)年代領(lǐng)導(dǎo)找秘書助理啥的，字寫的好算很重要的一個(gè)條件。

    細(xì)心的朋友可以分析一下，這個(gè)時(shí)期，好多領(lǐng)導(dǎo)是從學(xué)校到秘書崗，然后一點(diǎn)一點(diǎn)起來的，就是文字和文筆的原因。

    這十幾年算是政治空白期，由于大運(yùn)動(dòng)的影響，干部隊(duì)伍青黃不接，再加上高中大學(xué)停課近十年的影響，有點(diǎn)底子字再寫的好點(diǎn)的人，很容易就出頭了。

    ……

    張興明拿著厚厚的一疊稿紙翻著看，他看書的速度快，后世看網(wǎng)文練出來了。

    一目十行的瀏覽完，抬頭用詢問的目光看向小董。

    小董咳了一聲，說：“這個(gè)駐點(diǎn)警力的事，李局交給我了，這是我大概做的一個(gè)計(jì)劃，也沒有人指點(diǎn)，就是自己瞎想，這不，我這幾天正要找你給看看呢，你今天就來了。你可是警改的顧問，這事必須得幫我?！?br/>
    張興明把稿紙放到茶幾上，把水杯拿遠(yuǎn)一點(diǎn)，用手輕輕敲著稿紙想了想，說：“我只說幾點(diǎn)，具體細(xì)節(jié)我就不參與了。

    一、警站不是派出所，也不可能取代派出所的職能，所以，在這點(diǎn)上要有明確的說明，比如戶藉管理，是派出所的最重要職能之一，警站在這塊就不要插手，居民有這樣的需求，一律到派出所去辦理。

    第二點(diǎn)，警站不能歸到派出所管轄，這就沒有意義了，建議成立一個(gè)新部門，就管這些流動(dòng)警力，比如叫巡警大隊(duì)，或是110大隊(duì)。

    第三，報(bào)警這點(diǎn)不算職能重合，派出所也好，警站也好，都有接警的義務(wù)，可以在接警后，根據(jù)實(shí)際的案件類型進(jìn)行調(diào)整，比如盜搶，刑事類的，就交到警站，比如鄰里糾紛這種，就可以讓派出所直接辦理。

    警察接警這事必須嚴(yán)肅對待，一個(gè)警察下班的路上遇到居民報(bào)警，你管不管？你說你下班了？對不對？接警必須快，不能猶豫，要讓老百姓覺得被重視。

    第三，要細(xì)化崗位職能，戶藉警，片警，刑警，交通管理，督察，每個(gè)職能要固化，專門就干這個(gè)，這樣不但效率會(huì)提高，也會(huì)產(chǎn)生更多的專業(yè)人才。比如這次，戶藉和片警就是派出所的職責(zé)，而刑警和交通管理就是警站的職責(zé)，這樣一分，老百姓也知道啥事該找誰，你們也知道啥事誰負(fù)責(zé)了，對不？”

    85年的時(shí)候，警察是一個(gè)統(tǒng)稱。

    83年監(jiān)獄收審勞改這塊由公安系統(tǒng)移交到司法系統(tǒng)，開始改變執(zhí)法方式，但公安系統(tǒng)內(nèi)部還沒有清晰明確的警類分割。國安局也是83年成立的，把公安部門的反特反間工作接了過去。

    武裝警察部隊(duì)也是83年成立的。

    86年以前，交通執(zhí)法是公安部門和交通部門混管，派出所也要處理交通事故，直到86年，陸續(xù)在全國成立專職的交警警種，這一塊才明確下來。

    刑警的稱呼具體開始于哪個(gè)時(shí)間記不清了，查不到有用的資料，但中國警察刑警學(xué)院是1981年底成立，1982年開始招生的，說明在82年以前，沒有刑警這個(gè)職業(yè)名稱。

    但是在95年以前，是沒有專門的刑警隊(duì)的，96年以后應(yīng)該是97年，公安部成立刑事偵察局，設(shè)全國刑偵總隊(duì)，省廳設(shè)刑偵支隊(duì)，地市級(jí)設(shè)立刑偵大隊(duì)，區(qū)縣設(shè)刑偵中隊(duì)，派出所為最基礎(chǔ)單位，設(shè)刑偵小隊(duì)。

    刑偵歸各地公安系統(tǒng)管理，但由上級(jí)刑偵部門指導(dǎo)工作，委派刑警警員。

    ……

    小董拿著筆在本子上記著張興明說的話，認(rèn)真專注的表情和眼神說明，他一定會(huì)成為一名合格的警察。

    記完，他用筆敲了敲本子，說：“你說的這些我大概明白，戶藉警就是管戶口，片警就是走訪居民區(qū)，協(xié)調(diào)處理居民矛盾，對不？刑警就是抓罪犯唄，奉天刑警學(xué)院成立的時(shí)候，我差不點(diǎn)就報(bào)名去了，李叔沒讓。

    可是這個(gè)交通管理我就沒明白，這不是交通局的事嗎？頂多派出所協(xié)調(diào)一下，這個(gè)我們管合適嗎？還有，督察是啥？”

    張興明說：“要想細(xì)化職能，走在全國的前面，就得一步到位，把事做細(xì)。交通局不是執(zhí)法部門，原來車少路寬，他們管這個(gè)還沒啥，現(xiàn)在車越來越多，人越來越多，這事必須得公安這邊管起來。你們這些警站的警察，我剛才說了，可以叫巡警。

    啥叫巡警？騎著摩托在馬路上巡察的警察，不是正好順帶著管交通嗎？發(fā)生事情馬上就能到現(xiàn)場，處理糾紛及時(shí)，說嚴(yán)重點(diǎn)，撞死撞傷了都能以最快速度處理，對不？

    還有這個(gè)督察，這是我的想法，成立一個(gè)專門管警察的部門。

    態(tài)度粗暴的，打人罵人的，服務(wù)不到位的，執(zhí)法有問題的，老百姓以前都只能弊著，所以警察在老百姓的心里是個(gè)什么樣的形像地位你也清楚。

    督察就是干這個(gè)的，老百姓可以記住他不滿意的警員的警號(hào)，到督察部門投訴，這邊進(jìn)行調(diào)查，如果事實(shí)確認(rèn)，要對這個(gè)警察進(jìn)行處理，如果是污告，要還警察一個(gè)清白，對污告的人進(jìn)行起訴。

    平時(shí)，這個(gè)部門還要負(fù)責(zé)對各個(gè)警站派出所進(jìn)行檢查和審查，發(fā)現(xiàn)問題處理問題，為提高警察隊(duì)伍的內(nèi)外形像和隊(duì)伍建設(shè)出力。”

    小董聽了張興明的話想了想，用筆在本子上重重的敲了幾下，說：“說的對，現(xiàn)在警察主要職責(zé)是保護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)安定，隊(duì)伍的建設(shè)很重要?！?