日偽軍在全縣大肆開(kāi)展清剿行動(dòng)。龜部連續(xù)率鬼子下鄉(xiāng)，譚不倫帶偽警備大隊(duì)配合，一場(chǎng)針對(duì)抗日民眾的血腥鎮(zhèn)壓開(kāi)始了。

    在飛機(jī)、坦克和大炮的掩護(hù)下，日偽軍掃蕩城東南八里莊、馮莊，殺死無(wú)辜民眾二十余人，燒毀民房數(shù)百間。

    為追剿容志英的抗日自衛(wèi)團(tuán)，日偽軍出兵包圍柳園莊，動(dòng)用炮火和機(jī)槍向百姓瘋狂轟炸掃射，發(fā)射炮彈數(shù)十發(fā)，并滅絕人性的施放毒氣彈，毒殺民眾百余人，殺死民眾7人，強(qiáng)奸婦女多人。

    為圍剿撤退到城西四屯的民團(tuán)獨(dú)立營(yíng)，日軍又一次動(dòng)用飛機(jī)、大炮，在其掩護(hù)下出動(dòng)騎兵，將7名團(tuán)丁圍困在村頭大廟院內(nèi)，活捉后槍刺刀砍，并放火焚燒大廟和附近民房。

    日軍的一次清剿行動(dòng)，遭遇八路軍游擊隊(duì)襲擊，數(shù)名鬼子被擊斃。日寇惱羞成怒，調(diào)集日軍連夜追擊南撤的游擊隊(duì)，包圍了城南二十里金郝莊，一夜燒殺，一百零三人遇難，其中大多為老弱婦孺，村莊尸橫街巷，一片火海，連續(xù)月余哭聲不絕。

    蔡惟德倚仗日寇扶持，瘋狂制造白色恐怖，很快在全縣七個(gè)區(qū)建立偽政權(quán)，控制三百余村莊，偽警備大隊(duì)下轄十幾個(gè)中隊(duì)，人數(shù)膨脹到數(shù)千。這樣，日寇僅一個(gè)中隊(duì)的兵力，通過(guò)漢奸政權(quán)，管控了全縣大部地區(qū)。國(guó)民黨的組織已支離破碎，少數(shù)頭頭已逃得無(wú)影無(wú)蹤。號(hào)稱(chēng)西大團(tuán)的抗日自衛(wèi)團(tuán)長(zhǎng)容志英，忌憚日偽勢(shì)力強(qiáng)大，只固守莊園自保，是戰(zhàn)是降，舉旗不定。而共產(chǎn)黨八路軍的正規(guī)部隊(duì)，已撤往運(yùn)河以西或南部大峰山區(qū)，少數(shù)抗日游擊隊(duì)只在沿運(yùn)河一帶偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，不足構(gòu)成威脅。眼下，蔡惟德最憂心的便是分布全縣百余村的村民自衛(wèi)組織。這些形似會(huì)道門(mén)的民間武裝，均有強(qiáng)烈的抗日傾向，猶以縣城東、北部鄉(xiāng)村的黃沙會(huì)為甚，當(dāng)初日本人進(jìn)攻縣城，便受到黃沙會(huì)激烈抵抗，雖遭受重創(chuàng)，但當(dāng)下仍有相當(dāng)實(shí)力，其頭領(lǐng)一聲令下，便可動(dòng)員成千甚至上萬(wàn)人的隊(duì)伍，是全縣治安的最大威脅，務(wù)必盡快加以鎮(zhèn)壓管控。而對(duì)付黃沙會(huì)，需力爭(zhēng)不戰(zhàn)而屈之。當(dāng)然要先以武力恐嚇，同時(shí)軟硬兼施，分化瓦解，促其內(nèi)亂，進(jìn)而設(shè)法籠絡(luò)，使其為我所用。

    時(shí)值夏日，蔡惟德召集全縣各會(huì)道門(mén)會(huì)眾開(kāi)會(huì)。敕令黃沙會(huì)、紅槍會(huì)、大小洪門(mén)等，各會(huì)頭目務(wù)必帶全體會(huì)員列隊(duì)參會(huì)，并對(duì)黃沙會(huì)三會(huì)長(zhǎng)姚金廷、黃鐘奇、蘇兆榮特別點(diǎn)名，強(qiáng)調(diào)參會(huì)，聲言若不服從即強(qiáng)制拘捕。會(huì)場(chǎng)設(shè)在東大寺，四周屋頂架起十余挺機(jī)槍?zhuān)锨諅诬姾蓸寣?shí)彈，列隊(duì)警戒巡察，沿街和會(huì)場(chǎng)周?chē)鷯徤诹至?，盤(pán)查森嚴(yán)，發(fā)現(xiàn)有攜帶武器槍支者，當(dāng)場(chǎng)抓捕。蔡惟德向數(shù)千與會(huì)人員訓(xùn)話，宣布對(duì)黃沙會(huì)、紅槍會(huì)等會(huì)道門(mén)組織的政策。一方面大講中日親善，號(hào)召會(huì)眾做良民順民，當(dāng)治安模范，要求村村建碉堡，設(shè)甲保組織，按規(guī)定交錢(qián)納糧，收斂槍支。同時(shí)極力威脅恐嚇，對(duì)私通八路、對(duì)抗皇軍的抗日分子堅(jiān)決鎮(zhèn)壓云云，并將抓捕的十幾個(gè)“抗日通共分子”當(dāng)場(chǎng)槍決。

    蔡惟德的這次大會(huì)從上午九時(shí)集合，至下午兩三點(diǎn)鐘結(jié)束。會(huì)眾本是普通農(nóng)民，頭頂烈日，忍受饑渴，見(jiàn)鬼子偽軍如此囂張，不免人心慌亂，士氣一落千丈。